PROJEKT: Ustawa z dnia ... o zmianie ustawy o odpadach oraz o

0,36
MB zmianie niektórych innych ustaw

60
stron

107
ID Ministerstwo Środowiska

2005
rok

PROJEKT

21 marca 2005 r.

Ustawa z dnia ... o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw

...

UZASADNIENIE

Przedmiotowy projekt ustawy zmienia następujące ustawy:

! ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z późn.

zm.),

! ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

(Dz. U. Nr 132, poz. 622, z późn. zm.),

! ustawę z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 253, poz. 2532,

z późn. zm.),

! ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. . Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62,

poz. 627, z późn. zm.),

! ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz.

U. Nr 63, poz. 638, z późn. zm.),

! ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie

gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie

depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639, z późn. zm.),

! ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o substancjach zubożających warstwę

ozonową (Dz. U. Nr 121, poz. 1263).

...

W ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w

gminach (art. 2 projektu ustawy) zmiana dotyczy wprowadzenia możliwości

przejmowania obowiązków od właścicieli nieruchomości bez przeprowadzania

referendum. Podane poniżej numery artykułów odnoszą się do ustawy z dnia 13

września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, o ile nie zaznaczono

inaczej. W art. 6a dodano ust. 1a określający, że rada gminy może odstąpić od

referendum oraz zdecydować o przejęciu od właścicieli nieruchomości obowiązków,

jeżeli na obszarze gminy nie są realizowane obowiązki wynikające z ustawy lub

innych przepisów, w tym ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. W art. 5a

określono zasady wyboru podmiotu, który będzie na terenie gminy świadczył usługi w

zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz zasady

zawierania umowy z wybranym przedsiębiorcą. W drodze uchwały gmina będzie

ustalała wysokość, termin i sposób uiszczania opłaty ponoszonej przez właścicieli

nieruchomości za wykonywanie przejętych od nich obowiązków. Opłaty będą

przychodem gminnego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Z dniem

wejścia w życie uchwał, o których mowa w art. 6a ust. 1 i 1a, wygasają z mocy prawa

umowy cywilnoprawne podpisane przez właścicieli nieruchomości z podmiotami

świadczącymi usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych (art. 10 projektu

ustawy).

W art. 3 dodano wymaganie, że gminy będą prowadzić ewidencję umów

zawieranych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, co

usprawni kontrolę wywiązywania się z obowiązków przez właścicieli nieruchomości,

na podstawie informacji otrzymywanych od przedsiębiorców (art. 9a). Gmina będzie

obowiązana do przygotowania ewidencji w terminie 6 miesięcy od wejścia w życie

omawianej ustawy, natomiast w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie

ustawy, przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie odbioru odpadów

komunalnych od właścicieli nieruchomości lub opróżnianiu zbiorników

bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych przekażą właściwym wójtom,

burmistrzom lub prezydentom miast wykazy według stanu na dzień wejścia w życie

niniejszej ustawy (art. 10 projektu ustawy).

W art. 4 określono, że rada gminy uchwala regulamin utrzymania czystości i

porządku na terenie gminy, który będzie aktem prawa miejscowego. Wskazano

zasady jakie określa regulamin. Gminy będą obowiązane do uchwalenia regulaminu

w terminie 3 miesięcy od wejścia w życie omawianej ustawy (art. 10 projektu ustawy).

Wójt, burmistrz lub prezydent miasta będą obowiązani do podawania wymagań,

jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia, a

także co powinno określać zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych od

właścicieli nieruchomości. Określono przypadki, kiedy odmawia się wydania

zezwolenia lub cofa się wydane zezwolenie. W terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w

życie ustawy przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie odbierania odpadów

komunalnych od właścicieli nieruchomości lub opróżniania zbiorników

bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych są obowiązani dostosować swoją

działalność do zmian wprowadzonych niniejszą ustawą (art. 10 projektu ustawy).