Kierunki zmian prawa polskiego w zakresie gospodarowania

0,13
MB odpadami

7
stron

148
ID EUROPEJSKIE CENTRUM PROEKOLOGICZNE

2001
rok

A. Stan obecny

Wiele rozwiązań przyjętych w polskiej regulacji w zakresie gospodarowania odpadami dość

powszechnie uznaje się w literaturze przedmiotu za nieudane (zob. np. A. Lipiński, Interpretacje -

Ustawy o odpadach oraz ochronie środowiska - Wadliwie i bez wyobraźni, Rzeczpospolita nr 17/1998;

J. Jerzmański, M. Mazurkiewicz, W. Radecki, Ustawa o odpadach z komentarzem, Wrocław 1999).

Stanowisko takie zdaje się podzielał sam ustawodawca bowiem prace nad nowym projektem ustawy

o odpadach wszczęto niemal natychmiast po jej uchwaleniu a w ich toku zaproponowano diametralnie

inne rozwiązania systemowe. W obowiązujących przepisach, z punktu widzenia poprawności

legislacyjnej, razi zwłaszcza niekonsekwencja terminologiczna. Wiele rozwiązań szczegółowych jest

ponadto niedopracowanych. Mimo przejścia przez krajową procedurę badania zgodności

proponowanych rozwiązań z prawem UE dotychczasowa ustawa z 1997 r. o odpadach była z tym

prawem ewidentnie sprzeczna - zwłaszcza poprzez posługiwanie się odmienną terminologią i

niekonsekwentne lub pozorne przenoszenie na grunt polski rozwiązań europejskich (zob. też uwagi

zamieszczone w powyżej w pkt. 2.1. odnośnie pojęć wykorzystania i unieszkodliwiania odpadów).

Wiele zagadnień wymagających regulacji zostało ponadto pominiętych. Szczegółowa analiza braków

czy też błędów obowiązującej regulacji nie wydaje się tu jednak konieczna ani celowa z punktu

widzenia tematyki niniejszego opracowania