abs

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA POWIATU

1,81

CZARNKOWSKO–TRZCIANECKIEGO

139

stron

2733

ARCADIS Ekokonrem Sp. z o.o.

2004

rok

SPIS TREŚCI

SPIS TABEL . 5

SPIS RYSUNKÓW. 7

SPIS FOTOGRAFII.. 7

STRESZCZENIE .. 8

1. WPROWADZENIE .. 12

1.1. PODSTAWA PRAWNA 12

1.2. KONSTRUKCJA DOKUMENTU 12

1.3. SŁOWNICZEK 12

1.4. SPIS SKRÓTÓW .. 14

1.5. PRAWODAWSTWO POLSKIE W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI. 14

1.5.1. Wykaz i omówienie podstawowych aktów prawnych. 14

1.5.2. Plany gospodarki odpadami .. 16

1.5.3. Zasady gospodarowania odpadami 20

1.5.4. Obowiązki wytwórców odpadów . 21

1.5.5. Obowiązki posiadacza odpadów.. 21

1.5.6. Unieszkodliwianie odpadów .. 21

1.5.7. Magazynowanie odpadów .. 22

1.5.8. Składowanie odpadów .. 23

1.5.9. Obowiązki gminy i właścicieli nieruchomości dotyczące gospodarki odpadami 25

1.5.9.1. Obowiązki gminy .. 25

1.5.9.2. Obowiązki właścicieli nieruchomości. 26

1.5.10. Poziomy wymaganych zmian w gospodarce odpadami. 26

1.6. PRAWODAWSTWO UNII EUROPEJSKIEJ.. 28

1.6.1. Polityka Unii Europejskiej w zakresie gospodarki odpadami .. 28

1.6.2. Podstawy prawne gospodarki odpadami w Unii Europejskiej . 29

1.6.2.1. Definicja odpadu 29

1.6.2.2. Klasyfikacja odpadów . 29

1.6.2.3. Odpowiedzialność . 30

1.6.3. Przepisy Unii Europejskiej w zakresie odpadów niebezpiecznych i specjalnych (Dyrektywa

91/689/EWG). 30

1.6.3.1. Zagadnienia ogólne .. 30

1.6.3.2. Postępowanie z olejami odpadowymi (75/439/EWG) 30

1.6.3.3. Postępowanie z polichlorowanymi dwufenylami i trójfenylami PCB/PCT

(76/403/EWG i 96/59/WE) 31

1.6.3.4. Postępowanie z odpadami pochodzącymi z przemysłowego wykorzystania dwutlenku tytanu

(78/176/EWG, 82/883/EWG, 92/112/EWG) . 31

1.6.3.5. Postępowanie z bateriami i akumulatorami (91/157/EWG). 31

1.6.3.6. Przepisy UE w zakresie składowisk (Dyrektywa 1999/31/EC Rady Europy z dnia 26

kwietnia 1999 o składowaniu odpadów) . 32

1.6.4. Przepisy UE w zakresie opakowań (Dyrektywa 1994/62/EC).. 33

1.7. WNIOSKI Z PROGRAMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI W POWIECIE

CZARNKOWSKO - TRZCIANECKIM.. 33

1.8. ANALIZA PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJ. WIELKOPOLSKIEGO POD KĄTEM

ZAPISÓW DOTYCZĄCYCH POWIATU CZARNKOWSKO - TRZCIANECKIEGO. 34

1.8.1. Odpady z sektora komunalnego 34

1.8.1.1. Odpady komunalne 34

1.8.1.1.1. Cele i kierunki 34

1.7.1.1.2. Obszary gospodarki odpadami.. 35

1.7.1.1.3. Przewidziane do realizacji przedsięwzięcia w zakresie gospodarki odpadami. 36

1.7.1.1.4. Charakterystyka składowisk na terenie Powiatu czarnkowsko - trzcianeckiego . 38

1.7.1.2. Osady ściekowe.. 38

1.7.2. Odpady z sektora gospodarczego 39

2. CHARAKTERYSTYKA POWIATU CZARNKOWSKO - TRZCIANECKIEGO POD KĄTEM

GOSPODARKI ODPADAMI 40

2.1. POŁOŻENIE POWIATU CZARNKOWSKO - TRZCIANECKIEGO.. 40

2.2.1. Struktura demograficzna . 42

2.2.2. Charakterystyka gmin Powiatu czarnkowsko - trzcianeckiego 43

2.2.3. Gospodarka 49

3. ANALIZA STANU AKTUALNEGO GOSPODARKI ODPADAMI 51

3.1. ODPADY POWSTAJĄCE W SEKTORZE KOMUNALNYM.. 51

3.1.1. Odpady komunalne . 51

3.1.1.1. Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów oraz ich właściwości 51

3.1.1.2. Sposób zbiórki odpadów 54

3.1.1.3. Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku. 54

3.1.1.4. Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania, odzysku oraz

unieszkodliwiania odpadów .. 56

3.1.1.5. Rodzaj, rozmieszczenie i charakterystyka instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów

komunalnych 58

3.1.1.6. Opłaty. 63

3.1.1.7. Wnioski i identyfikacja problemów . 64

3.1.2. Komunalne osady ściekowe 64

3.1.2.1. Bilans osadów, źródła ich powstawania i właściwości .. 64

3.1.2.2. Wnioski i identyfikacja problemów . 70

3.2. ODPADY POWSTAJĄCE W SEKTORZE GOSPODARCZYM .. 70

3.2.1. Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów 70

3.2.2. Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku i unieszkodliwienia -

przerobić 74

3.2.3. Istniejące systemy zbierania wszystkich odpadów.. 77

3.2.4. Rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobowa instalacji do odzysku i unieszkodliwiania

odpadów przemysłowych .. 79

3.2.4.1. Składowiska odpadów przemysłowych.. 79

3.2.4.2. Mogilnik i magazyny ś.o.r. 79

4. PROGNOZA ZMIAN.. 81

4.1. ODPADY Z SEKTORA KOMUNALNEGO . 81

4.2. ODPADY Z SEKTORA GOSPODARCZEGO.. 82

5. ZAŁOŻONE CELE I PRZYJĘTY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI. 85

5.1. SEKTOR KOMUNALNY . 85

5.1.1. Cel i kierunki działań. 85

5.1.2. Założenia do planu działań. 86

5.1.3. Niezbędne do uzyskania w powiecie czarnkowsko - trzcianeckim poziomy odzysku odpadów

5.1.3.1. Odzysk odpadów opakowaniowych. 87

5.1.3.2. Odzysk odpadów ulęgających biodegradacji .. 88

5.1.3.3. Odzysk odpadów wielkogabarytowych.. 88

5.1.3.4. Odzysk odpadów budowlanych.. 89

5.1.3.5. Odzysk odpadów niebezpiecznych .. 89

5.1.4. Minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów .. 90

5.1.5. Gromadzenie odpadów . 90

5.1.5.1. Etap I 90

5.1.5.2. Etap II.. 94

5.1.5.2. Etap III. 97

5.1.8. Bilans odpadów i zapotrzebowanie na instalacje 98

5.1.9. Odzysk 101

5.1.9.1. Kompostowanie odpadów ulegających biodegradacji przez mieszkańców .. 101

5.1.9.2. Kompostownie pryzmowe.. 102

5.1.10. Unieszkodliwianie odpadów . 104

5.1.11. Modernizacja składowisk 105

5.1.12. Rekultywacja składowisk 105

5.1.13. Monitoring składowisk. 105

5.1.14. Plan działań w gospodarce osadami ściekowymi.. 106

5.1.15. Harmonogram i koszt działań krótkoterminowych (lata 2004 - 2007) i długoterminowych (lata

2008 - 2011) . 107

5.2. SEKTOR GOSPODARCZY 110

5.2.1. Cele, kierunki i niezbędne działania 110

5.2.2. Cele szczegółowe na lata 2004 - 2011 .. 111

5.2.2.1. Przemysł rolno - spożywczy.. 111

5.2.2.2. Produkcja energii cieplnej .. 112

5.2.2.3. Odpady z jednostek służby zdrowia i placówek weterynaryjnych. 112

5.2.2.4. Wyeksploatowane pojazdy. 114

5.2.2.5. Zużyte opony. 115

5.2.2.6. Odpady ropopochodne, szlamy i inne .. 115

5.2.2.7. Zużyte urządzenia i ich elementy 116

5.2.2.8. Odpady zawierające azbest 116

5.2.2.9. Odpady zawierające farby i lakiery 117

5.2.2.10. Akumulatory i baterie. 117

5.2.2.11. Odpady zawierające PCB. 118

6. MOŻLIWOŚCI FINANSOWANIA PGO .. 119

6.1. ZASADY FINANSOWANIA. 119

6.1.1.Koszty inwestycyjne .. 119

6.1.2. Koszty eksploatacyjne. 119

6.1.3. Inne źródła finansowania . 120

6.2. WYBRANE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA . 120

6.2.1.Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 120

6.2.2. Ekofundusz.. 121

6.2.3. Banki.. 122

6.2.4. Fundusze inwestycyjne 122

6.2.5. Programy pomocowe Unii Europejskiej 122

6.2.6. Leasing.. 124

7. SPOSÓB MONITORINGU I OCENY WDRAŻANIA PLANU 125

7.1. ZASADY ZARZĄDZANIA SYSTEMEM .. 125

7.1.1. Ustawowo określone zadania poszczególnych szczebli administracji i samorządów w zakresie

gospodarki odpadami 125

7.1.1.1. Zadania gmin. 125

7.1.1.2. Zadania powiatu .. 126

7.1.1.3. Opiniowanie projektu planu gospodarki odpadami 127