Program Ochrony Środowiska dla gminy Międzyzdroje

2,34

MB

160

stron

2825

ID

Związek Gmin Wyspy Wolin

2006

rok

Spis treści

1.Założenia ogólne. .6

1.1 STRESZCZENIE OPRACOWANIA . ..6

1.2 PODSTAWA I CEL OPRACOWANIA 7

2.Gmina Międzyzdroje..9

2.1 OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA I POŁOŻENIE GMINY. 9

2.2 HISTORIA 10

2.3 CHARAKTERYSTYKA GMINY ..10

2.4 POWIĄZANIA STRUKTURALNO-PRZESTRZENNE. .11

2.4.1 Układ komunikacyjny i powiązania inżynierskie..11

2.5 WARUNKI KLIMATYCZNE .12

3 Zarys polityk ochrony środowiska oraz przegląd prawa..14

3.1 ZARYS POLITYKI OCHRONY ŚRODOWISKA NA POZIOMIE KRAJOWYM .14

3.2 KRAJOWA POLITYKA REGIONALNA NA LATA 2004-2006 .. ..15

3.2.1 Narodowy Plan Rozwoju.15

3.3 ZARYS POLITYKI NA POZIOMIE WOJEWÓDZTWA .16

3.3.1 Programy ochrony wód Odry i Morza Bałtyckiego..16

3.4 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z PROCESU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ .17

3.4.1 Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych jako narzędzie realizacji Dyrektywy

91/271/EEC.19

3.4.2 Obszar Natura 2000.. .20

4 Instrumenty prawne w zarządzaniu środowiskiem..23

4.1 GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA.. ..23

4.2 GOSPODARKA ODPADAMI ..25

4.3 OCHRONA POWIETRZA.. .25

4.4 OCHRONA GLEB, W TYM OCHRONA WYBRZEŻA . ..27

4.5 OCHRONA PRZYRODY.. ..28

4.6 OCHRONA PRZED HAŁASEM. .29

1.1 EDUKACJA EKOLOGICZNA I DOSTĘP DO INFORMACJI O ŚRODOWISKU.. .30

5 Środowisko naturalne gminy Międzyzdroje.31

5.1 INFRASTRUKTURA KORZYSTANIA Z ZASOBÓW ŚRODOWISKA 31

1.2 SKUTKI DZIAŁALNOŚCI CZŁOWIEKA. .32

1.3 BUDOWA GEOLOGICZNA GMINY.. ..32

5.1.1 Budowa geologiczna podłoża starszego..33

5.1.2 Budowa geologiczna czwartorzędu.34

5.1.3 Ukształtowanie powierzchni i warunki geomorfologiczne35

6 Ochrona wód i gospodarka wodno-ściekowa ..38

6.1 SYSTEM HYDROGRAFICZNY GMINY MIĘDZYZDROJE.. ..38

6.1.1 Sieć rzeczna na terenie gminy..38

6.1.2 Wody powierzchniowe na terenie gminy Międzyzdroje (głównie jeziora Wolińskiego Parku

Narodowego)..38

6.1.3 Uwarunkowania geomorfologiczne i litologiczne krążenia wód40

1.3.1 Wody podziemne.41

6.1.4 Zaopatrzenie w wodę44

6.2 ŹRÓDŁA ZANIECZYSZCZEŃ ..47

6.3 OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW ..47

6.4 KANALIZACJA SANITARNA I DESZCZOWA. ..49

7 Gospodarka odpadami ..50

8 Ochrona powietrza.. 51

8.1 OPIS STANU ISTNIEJĄCEGO ..51

8.2 ŹRÓDŁA EMISJI ..51

9 Ochrona gleb i zasobów surowców mineralnych.57

9.1 OPIS STANU ISTNIEJĄCEGO. .57

9.1.1 Surowce mineralne.57

9.2 TERENY ZDEGRADOWANE.. .60

9.2.1 istniejące składowisko odpadów w Międzyzdrojach60

9.2.2 Ogólna charakterystyka gleb. .61

9.2.3 Lasy i zadrzewienia.. ..63

9.3 IDENTYFIKACJA ZAGROŻEŃ DLA ŚRODOWISKA .66

10 Ochrona przed hałasem .68

10.1 OPIS STANU ISTNIEJĄCEGO 68

10.1.1 Drogi na terenie gminy jako źródło hałasu komunikacyjnego.69

10.1.2 Linia kolejowa na terenie gminy, jako źródło hałasu komunikacyjnego.69

11 Ochrona przyrody i różnorodności biologicznej.70

11.1 OPIS STANU ISTNIEJĄCEGO - OCHRONA PRZYRODY W ŚWIETLE PROBLEMÓW

RÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU I ZACHOWANIA RÓŻNORODNOŚCI BIOLOGICZNEJ ..70

11.1.1 Obszar Sieci Ekologicznej Natura 2000 ..70

11.1.2 Konwencje międzynarodowe .71

11.2 FORMY OCHRONY PRZYRODY WYNIKAJĄCE Z USTAWY O OCHRONIE PZYRODY. 75

11.2.1 Parki narodowe.75

11.2.2 Rezerwaty przyrody.77

11.2.3 Użytki ekologiczne w gminie Międzyzdroje..77

11.2.4 Obszary przyrodniczo - cenne77

11.2.5 Pomniki przyrody. ..78

11.2.6 Proponowane formy ochrony przyrody ..82

11.2.7 Wyszczególnienie źródeł zagrożeń i formy degradacji środowiska naturalnego obszaru gminy

na podstawie wyników dotychczasowego rozpoznania przyrodniczego prowadzonego w ramach wielu

badań - synteza informacji w ujęciu wyspy Wolin.83

11.3 EDUKACJA EKOLOGICZNA. 94

11.4 OPIS NAJWAŻNIEJSZYCH PROBLEMÓW. .94

11.4.1 Główne cele edukacji ekologicznej..94

11.5 POZOSTAŁE PROBLEMY ANALIZOWANE W MNIEJSZYM STOPNIU SZCZEGÓŁOWOŚCI..

95

12 Monitoring Programu i środowiska 99

12.1 WDRAŻANIE PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY MIĘDZYZDROJE.99

12.2 INSTYTUCJE ZAANGAŻOWANE W REALIZACJĘ PROGRAMU ..100

12.3 MONITORING ŚRODOWISKA.. .100

12.3.1 Państwowy monitoring środowiska100

12.3.2 Monitoring środowiska i efektów ekologicznych.101

12.4 MIERNIKI SKUTECZNOŚCI PROGRAMU 104

13 Kierunki działań i wynikające z nich zadania niezbędne do finansowania105

13.1 ZAOPATRZENIE W WODĘ I ODPROWADZENIE ŚCIEKÓW. ..105

13.1.1 Identyfikacja potrzeb inwestycyjnych na terenie gminy Międzyzdroje związanych z ochroną

wód105

13.2 KIERUNKI DZIAŁAŃ WYNIKAJĄCE Z ANALIZY STANU OBECNEGO . 106

13.2.1 Zaopatrzenie w wodę..106

13.2.2 Kanalizacja sanitarna i deszczowa106

13.2.3 Oczyszczalnie ścieków107

13.2.4 Wody powierzchniowe 107

13.3 OKREŚLENIE PROPONOWANYCH ROZWIĄZAŃ 108

13.3.1 Wykaz zadań do realizacji w gospodarce wodno-ściekowej.109

13.4 ODPADY STAŁE.. 110

13.5 OCHRONA POWIETRZA ..111

13.5.1 Kierunki działań wynikające z analizy stanu obecnego..111

13.5.2 Określenie proponowanych działań..112

13.5.3 Wykaz działań ..112

13.6 OCHRONA GLEB 114

13.6.1 surowce mineralne i korzystanie z nich..114

13.6.2 Ochrona gleb, rolnictwo..114

13.6.3 Lasy i zadrzewienia .. 115

13.6.4 Wykaz działań - ochrona gleb.115

13.7 OCHRONA PRZED HAŁASEM .117

13.7.1 Kierunki działań wynikające z analizy stanu obecnego .117

13.7.2 Kierunki działań wynikające z analizy stanu obecnego .117

13.8 OCHRONA PRZYRODY I ZACHOWANIE BIORÓŻNORODNOŚCI.. .119

13.8.1 Gospodarka rolna.. .119

13.8.2 Leśnictwo120

13.8.3 Gospodarka Wodna.120

13.8.4 Turystyka i rekreacja.121

13.8.5 Wykaz działań - ochrona przyrody, zachowanie bioróżnorodności i edukacja ekologiczna ..121

13.9 EDUKACJA EKOLOGICZNA.. ..122

14 Finansowanie programu.123

14.1 MOŻLIWOŚCI FINANSOWANIA ZADAŃ GMINY OKREŚLONYCH W PROGRAMIE

OCHRONY ŚRODOWISKA.123

14.2 DOCHODY WŁASNE GMINY.. ..123

14.3 CHARAKTERYSTYKA POSZCZEGÓLNYCH INSTRUMENTÓW FINANSOWYCH, JAKIE

MOGĄ SŁUŻYĆ REALIZACJI PROGRAMU..125

14.3.1 Kredyty i pożyczki.125

14.3.2 Dotacje ..126

14.3.3 Pomoc bezzwrotna Unii Europejskiej.127

14.4 FUNDUSZE STUKTURALNE 127

14.5 LEASING, JAKO FORMA FINANSOWANIA INWESTYCJI .. .129

14.5.1 Prywatyzacja usług komunalnych jednostek samorządu ..130

14.5.2 Programy Partnerstwa Publiczno Prywatnego (PPP, PIF, PPI)..131

14.6 FINANSOWANIE PROGRAMU.. ..132

14.7 ANALIZA BUDŻETU GMINY .. ..132

14.7.1 Instrumenty i źródła finansowania preferowane dla potrzeb niniejszego Programu oraz ocena

możliwości finansowych gminy.134

14.8 FINANSOWANIE PROGRAMU - OPIS FINANSOWANIA ZADAŃ I PRZYJĘTYCH ZAŁOŻEŃ

DLA POSZCZEGÓLNYCH GRUP PROGRAMU..134

14.8.1 Finansowanie programu i zadań w nim przewidzianych w latach 2006-2009 134

14.8.2 Woda i ścieki. 137

14.8.3 Odpady stałe .141

14.8.4 Ochrona powietrza144

14.8.5 Ochrona gleb. 147