abs

PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA GMINY LĘDZINY

4,22

237

stron

2837

Beskidzki Fundusz Ekorozwoju S.A.

2004

rok

SPIS TREŚCI

1 WSTĘP.. 8

1.1 CEL I ZAKRES OPRACOWANIA.. 8 1.2 OPIS PRZYJĘTEJ METODYKI . 9 1.3 OGÓLNA

CHARAKTERYSTYKA GMINY LĘDZINY .11 1.4 UWARUNKOWANIA NATURALNE, SYTUACJA

DEMOGRAFICZNA I SPOŁECZNO-EKONOMICZNA GMINY LĘDZINY 11

1.4.1 Warunki naturalne gminy Lędziny.11

1.4.2 Charakterystyka demograficzna.12

1.4.3 Działalność gospodarcza13

1.4.4 Rolnictwo - charakterystyka ogólna 15

1.4.5 Bezrobocie.15

2 KIERUNKI OCHRONY ŚRODOWISKA W GMINIE LĘDZINY..17

2.1 GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA17

2.1.1 Charakterystyka i ocena aktualnego stanu .17 2.1.1.1 Wody powierzchniowe .17 2.1.1.2

Wody podziemne20 2.1.1.3 Zaopatrzenie w wodę22 2.1.1.4 Ochrona przed powodzią i suszą 22

2.1.1.5 Źródła zanieczyszczeń wód powierzchniowych i podziemnych.23 2.1.1.6 Kanalizacja i

oczyszczanie ścieków ..23 2.1.1.7 Wpływ eksploatacji górniczej oraz składowisk odpadów..24

2.1.2 Stan docelowy i identyfikacja potrzeb uwzględniające dostosowanie do wymogów Unii

Europejskiej.24 2.1.2.1 Regulacje prawa wspólnotowego24 2.1.2.2 Aktualny stan prawa polskiego.25

2.1.2.3 Identyfikacja potrzeb związanych z ochroną środowiska Gminy w zakresie gospodarki wodno-

ściekowej wraz ze stanem docelowym 27

2.1.3 Cele i kierunki działań..29

2.1.4 Priorytety ekologiczne..29

2.1.5 Mechanizmy prawne.29

2.1.6 Rejestr celów i zadań środowiskowych.31

2.1.7 Matryca logiczna .33

2.1.8 Harmonogram realizacji Programu ..34 2.1.8.1 Wnioski38 2.2 GOSPODARKA ODPADAMI 39

2.2.1 Charakterystyka i ocena aktualnego stanu .39 2.2.1.1 Odpady komunalne39 2.2.1.2 Odpady

inne niS niebezpieczne41 2.2.1.3 Odpady niebezpieczne 42

2.2.2 Stan docelowy i identyfikacja potrzeb uwzględniające dostosowanie do wymogów Unii

Europejskiej.43 2.2.2.1 Prognoza powstawanie i bilans odpadów komunalnych43 2.2.2.2 Określenie

stanu docelowego ..45 2.2.2.3 Regulacje prawa wspólnotowego46 2.2.2.4 Aktualny stan prawa

polskiego.49 2.2.2.5 Identyfikacja potrzeb związanych z ochroną środowiska Gminy50

2.2.3 Cele i kierunki działań..50

2.2.4 Priorytety ekologiczne..51

2.2.5 Rejestr celów i zadań środowiskowych.52

2.2.6 Matryca logiczna .53

2.2.7 Harmonogram realizacji Programu ..54

2.2.8 Wnioski.62 2.3 OCHRONA POWIERZCHNI ZIEMI I GLEB .63

2.3.1 Charakterystyka i ocena aktualnego stanu .64

2.3.1 Stan docelowy i identyfikacja potrzeb uwzględniające dostosowanie do wymogów U E ….80

2.3.2.1 Regulacje prawa wspólnotowego..73 2.3.1.2 Aktualny stan prawa polskiego.74 2.3.1.3

Identyfikacja potrzeb związanych z ochroną środowiska Miasta w zakresie ochrony powierzchni ziemi

i gleb wraz ze stanem docelowym..75

2.3.2 Cele i kierunki działań..76

2.3.3 Priorytety ekologiczne..76

2.3.4 Rejestr celów i zadań środowiskowych.77

2.3.5 Mechanizmy prawno - ekonomiczne ..78

2.3.6 Matryca logiczna .79

2.3.7 Harmonogram realizacji programu80

2.3.8 Wnioski.83 2.4 OCHRONA POWIETRZA .84

2.4.1 Charakterystyka i ocena stanu aktualnego .84 2.4.1.1 Charakterystyka zanieczyszczeń 84

2.4.1.2 Źródła energetyczne i przemysłowe ..85 2.4.1.3 Komunikacyjne źródła zanieczyszczeń.89

2.4.1.4 Emisja niezorganizowana ..91 2.4.1.5 Emisja transgraniczna..91 2.4.1.6 Ocena stanu jakości

powietrza.91

2.4.2 Stan docelowy i identyfikacja potrzeb.94 2.4.2.1 Prognozy i moSliwości dotyczące zmian

stanu zanieczyszczenia powietrza94 2.4.2.2 Regulacje prawa wspólnotowego96 2.4.2.3 Aktualny stan

prawa polskiego w zakresie ochrony powietrza ..97

2.4.3 Cele i kierunki działań wynikające z Polityki ekologicznej Państwa, programów

wojewódzkich i powiatowych .99

2.4.4 Racjonalne uSytkowanie zasobów naturalnych w zakresie ochrony powietrza..100

2.4.5 Priorytety ekologiczne - działania Gminy..101

2.4.6 Mechanizmy prawno - ekonomiczne102

2.4.7 Rejestr celów i zadań środowiskowych..104

2.4.8 Matryca logiczna ..105

2.4.9 Harmonogram realizacji Programu 106

2.4.10 Wnioski..116 2.5 OCHRONA PRZED HAŁASEM .117

2.5.1 Charakterystyka i ocena aktualnego stanu ..119

2.5.2 Stan docelowy i identyfikacja potrzeb uwzględniające dostosowanie do wymogów Unii

Europejskiej..120 2.5.2.1 Regulacje prawa wspólnotowego.122 2.5.2.2 Aktualny stan prawa polskiego

dotyczący ochrony przed hałasem ..122 2.5.2.3 Identyfikacja potrzeb związanych z ochroną

środowiska gminy Lędziny w zakresie ochrony przed hałasem wraz ze stanem docelowym.123

2.5.3 Cele i kierunki działań123

2.5.4 Priorytety ekologiczne123

2.5.5 Rejestr celów i zadań środowiskowych w zakresie ochrony przed hałasem124

2.5.6 Matryca logiczna ..125

2.5.7 Harmonogram realizacji Programu 126

2.5.8 Wnioski..132 2.6 PROMIENIOWANIE NIEJONIZUJĄCE .133

2.6.1 Charakterystyka i ocena aktualnego stanu ..134

2.6.2 Stan docelowy i identyfikacja potrzeb..135 2.6.2.1 Określenie stanu docelowego 135 2.6.2.2

Regulacje prawa wspólnotowego.135 2.6.2.3 Aktualny stan prawa polskiego..136 2.6.2.4

Identyfikacja potrzeb związanych z ochroną środowiska gminy Lędziny. ..136

2.6.3 Priorytety ekologiczne137

2.6.4 Rejestr celów i zadań środowiskowych w zakresie ochrony przed szkodliwym

promieniowaniem niejonizującym.138

2.6.5 Matryca logiczna ..139

2.6.6 Harmonogram realizacji Programu 140

Program Ochrony Środowiska dla gminy Lędziny

2.6.7 Wnioski..142

2.7 OCHRONA PRZYRODY143

2.7.1 Charakterystyka i ocena aktualnego stanu..143 2.7.1.1 Zbiorowiska roślinne..143 2.7.1.2

Gospodarka łowiecka.147 2.7.1.3 Gospodarka leśna i stan degradacji lasów 2.7.1.4 Formy ochrony

przyrody wynikające z "Ustawy o ochronie przyrody"

2.6.7 Wnioski..142

2.7 OCHRONA PRZYRODY143

2.7.1 Charakterystyka i ocena aktualnego stanu..143 2.7.1.1 Zbiorowiska roślinne..143 2.7.1.2

Gospodarka łowiecka.147 2.7.1.3 Gospodarka leśna i stan degradacji lasów148 2.7.1.4 Formy

ochrony przyrody wynikające z "Ustawy o ochronie przyrody" i innych aktów prawnych.149 2.7.1.5

Racjonalne gospodarowanie zasobami przyrodniczymi.149

2.7.2 Stan docelowy i identyfikacja potrzeb uwzględniające dostosowanie do wymogów Unii

Europejskiej.150 2.7.2.1 Regulacje prawa wspólnotowego.150 2.7.2.2 Aktualny stan prawa

polskiego..151 2.7.2.3 Identyfikacja potrzeb związanych z ochroną środowiska Gminy w zakresie

ochrony przyrody wraz ze stanem docelowym.152

2.7.3 Cele i kierunki działań152

2.7.4 Priorytety ekologiczne153

2.7.5 Rejestr celów i zadań środowiskowych..154

2.7.6 Matryca logiczna ..157

2.7.7 Harmonogram realizacji Programu 159

2.7.8 Wnioski..166

2.8 EDUKACJA EKOLOGICZNA 166

2.8.1 Charakterystyka i ocena aktualnego stanu ..166

2.8.2 Stan docelowy i identyfikacja potrzeb uwzględniające dostosowanie do wymogów Unii

Europejskiej.169 2.8.2.1 Regulacje prawa wspólnotowego.169 2.8.2.2 Aktualny stan prawa

polskiego..170 2.8.2.3 Identyfikacja potrzeb związanych z ochroną środowiska Gminy w zakresie

edukacji ekologicznej wraz ze stanem docelowym171 2.8.2.4 Zadania w zakresie edukacji

ekologicznej171

2.8.3 Cele i kierunki działań171

2.8.4 Priorytety ekologiczne172

2.8.5 Matryca logiczna ..173

2.8.6 Harmonogram realizacji Programu 174

2.8.7 Wnioski..176

3 ANALIZA UWARUNKOWAŃ FINANSOWYCH GMINY LĘDZINY..177

3.1 POTENCJALNE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PRZEDSIĘWZIĘĆ INWESTYCYJNYCH .177

3.1.1 Fundusze krajowe177

3.1.2 Fundusze Unii Europejskiej178 3.1.2.1 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego180 3.1.2.2

Fundusz Spójności .181

3.1.3 Partnerstwo publiczno-prywatne.184 3.2 OGÓLNA SYTUACJA FINANSOWA GMINY

LĘDZINY ..184 3.3 ZDOLNOŚCI INWESTYCYJNE - PROGNOZA FINANSOWA GMINY NA LATA

2004-2015..188 3.4 NAKŁADY NA INWESTYCJE ZWIĄZANE Z OCHRONĘ ŚRODOWISKA A

MOśLIWOŚCI FINANSOWE GMINY.190 3.5 WNIOSKI WYNIKAJĄCE Z ANALIZY

EKONOMICZNO-FINANSOWEJ.191

4 WDRAśANIE I REALIZACJA PROGRAMU..192

4.1 PRZEZNACZENIE REMAS.192 4.2 MODEL I PROCEDURY REMAS193 4.3 NARZĘDZIA

INFORMATYCZNE WSPOMAGAJĄCE WDRAśANIE PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA .199

4.3.1 Program REMAS..199

4.3.2 Program SOZAT200 4.4 SYSTEM KONTROLI I PROGNOZOWANIA OPŁAT

ŚRODOWISKOWYCH STANOWIĄCYCH DOCHODY

FUNDUSZY EKOLOGICZNYCH.202 4.5 OKRESOWA KONTROLA REALIZACJI CELÓW I ZADAŃ

ZAPISANYCH W PROGRAMIE OCHRONY

ŚRODOWISKA203

4.6 PODSTAWA OPRACOWANIA ROZDZIAŁU I WYKORZYSTANE MATERIAŁY

ŹRÓDŁOWE..203

5 SPOSOBY I KRYTERIA OKREŚLANIA PRIORYTETÓW INWESTYCYJNYCH

UMOśLIWIAJĄCYCH PRZYGOTOWYWANIE WIELOLETNICH PLANÓW

INWESTYCYJNYCH.204

6 SYSTEM OCENY REALIZACJI PROGRAMU WRAZ Z PROPONOWANYMI WSKAŹNIKAMI 206