Współpraca międzygminna w gospodarce odpadami w

0,52
MB województwie zachodniopomorskim - Problemy i możliwości

63
stron dla gmin i powiatów

3171
ID Consulting Engineers and Planners A/S

2003
rok

Spis treści

1. Wprowadzenie 4

2. Streszczenie i wskazówki dotyczące struktury dokumentu 5

3. Zagadnienia prawne 8

3.1 Dyrektywy UE 8

3.2 Obowiązki samorządów w zakresie gospodarki odpadami. 8

3.2.1 Gminy 8

3.2.2 Powiaty 9

3.2.3 Województwo 10

3.3 Plan gospodarki odpadami 10

3.4 Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym 12

4. Regulacje prawne związane z przedsiębiorstwami międzygminnymi 13

4.1 Wprowadzenie 13

4.2 Gospodarka komunalna 13

4.3 Regulacje prawne dotyczące spółek 14

4.3.1 Spółka osobowa 14

4.3.2 Spółki kapitałowe 15

4.4 Międzygminne przedsiębiorstwo zajmujące się gospodarką odpadami na rynku 17

5. Ustalanie i pobieranie opłat 19

5.1 Aktualnie wykorzystywany system naliczania opłat w województwie 19

5.2 Założenia ogólne 19

5.2.1 Zasada "zanieczyszczający płaci" 20

5.2.2 Pełne odzyskiwanie kosztów 21

5.2.3 Przejrzystość i brak dyskryminacji 21

5.2.4 Prostota zarządzania 22

5.2.5 Akceptacja ze strony społeczności lokalnej 22

5.3 Organizacja gospodarki odpadami 23

5.3.1 Działanie w zakresie zarządzania odpadami 23

5.3.2 Ustalanie taryf i opłat wysypiskowych 24

6. Modele Systemów Gospodarowania Odpadami 26

6.1 Historia 26

6.2 Duński System Gospodarowania Odpadami 28

6.2.1 Rola Władz Państwowych 28

6.2.2 Zainteresowane Organizacje ds. Odpadów i Polityki w zakresie Środowiska. 31

6.2.3 Rola Powiatów i Gmin 31

6.2.4 Instrumenty Polityki 35

6.2.5 Krytyka Roli Sektora Publicznego 36

7 Organizacja Systemu Gospodarowania Odpadami 38

7.1 Zasady Ogólne 38

7.2. Gospodarowanie odpadami i recykling w UE i USA 39

7.3 Zalety i wady współpracy międzygminnej 42

7.4 Podział odpowiedzialności w Systemie Gospodarki Odpadami 44

7.5 Obszary działalności firm 46

7.6 Nadzór i kontrola nad systemem gospodarki odpadami 48

7.7 Rola producentów odpadów 49

7.8 Struktura duńskich spółek międzygminnych 50

7.9 Własność publiczna lub prywatna i kontrola 52

8 Organizacja - międzygminna i firma typu "CJSC" 56

8.1 Inne formy współpracy międzygminnej, firma typu "CJSC" 56

8.2 Obszary działalności gospodarczej CJSC 56

8.3 Wkład gmin w firmę międzygminną 57

8.4 Organizacja prac w CJSC lub w firmie międzygminnej 57

8.5. Systemy Informacyjne dla Zarządzania 58

8.6 Międzygminna współpraca w Polsce 59

Załącznik nr 1 Przegląd istniejącej i planowanej współpracy komunlanej w województwie

zachodniopomorskim