Program ochrony środowiska dla Powiatu Oleśnickiego

0,97

MB

119

stron

3206

ID

Integrated Management Services Sp. z o.o.

2003

rok

SPIS TREŚCI

1. WSTĘP 7

1.1. Podstawa formalna i prawna opracowania 7

1.2. Struktura opracowania 7

1.3. Główne cele i uwarunkowania Programu 7

1.4. Metodyka tworzenia programu 8

2. CHARAKTERYSTYKA SFERY SPOŁECZNO-GOSPODARCZEJ POWIATU 9

2.1. Położenie i podstawowe wielkości 9

2.2. Demografia i osadnictwo 10

2.3. Struktura przestrzeni gospodarczej i standardy życia 12

2.4. Główne kierunki strategii rozwojowych 15

3. CHARAKTERYSTYKA I DIAGNOZA STANU ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO POWIATU 16

3.1. Geologia i geomorfologia 16

3.1.1. Zasoby surowców mineralnych i stan ich eksploatacji 19

3.2. Gleby i walory przestrzeni rolniczej 20

3.3. Klimat 20

3.3.1. Charakterystyka warunków klimatycznych obszaru (klimat regionalny) 20

3.3.2. Stan zanieczyszczeń powietrza i źródła emisji 22

3.3.3. Klimat akustyczny 25

3.4. Wody 26

3.4.1. Wody powierzchniowe i ich stan 26

3.4.1.1. Sieć hydrograficzna 26

3.4.1.2. Stan czystości wód powierzchniowych i źródła zagrożeń 27

3.4.2. Zasoby i jakość wód podziemnych oraz źródła zagrożeń 29

3.4.3. Gospodarka wodno-ściekowa i jej wpływ na jakość wód 30

3.4.3.1. Zaopatrzenie w wodę 30

3.4.3.2. Odprowadzanie i oczyszczanie ścieków 31

3.4.4. Ocena planowanych przedsięwzięć w zakresie gospodarki wodno-ściekowej 32

4. WALORY I ZASOBY BIOTYCZNYCH ELEMENTÓW ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO

OBSZARU 33

4.1. Struktura przyrodnicza (ekologiczna) obszaru i ocena jego bioróżnorodności 33

4.2. Ekosystemy leśne 34

4.3. Ekosystemy wodne 36

4.4. Ekosystemy nieleśne 36

4.5. Najcenniejsze gatunki występujące na obszarze powiatu 37

4.6. Prawne formy ochrony przyrody 38

4.6.1 Istniejące chronione obszary 38

4.6.2. Projektowane chronione obszary 38

4.6.3. Inne obiekty cenne przyrodniczo 38

5. GOSPODARKA ODPADAMI 39

5.1. Odpady komunalne 39

5.2. Odpady przemysłowe 39

5.3. Odpady organiczne 39

5.4. Odpady niebezpieczne 40

5.5. Instalacje 40

5.6. Program gospodarki odpadami 40

5.7. Metody poprawy stanu i monitorowanie planu 41

6. IDENTYFIKACJA GŁÓWNYCH PROBLEMÓW OCHRONY ŚRODOWISKA W POWIECIE 41

7. DŁUGOTERMINOWE CELE I KIERUNKI DZIAŁAŃ W OCHRONIE ŚRODOWISKA

POWIATU (DO 2015 ROKU) 43

7.1. Ochrona powietrza atmosferycznego 43

7.2. Ochrona przed hałasem 44

7.3. Ochrona zasobów wodnych i gospodarka wodno-ściekowa 45

7.4. Racjonalna gospodarka surowcami mineralnymi 51

7.5. Gospodarka odpadami 52

7.6. Ochrona walorów przyrodniczych i funkcji układów przyrodniczych 53

8. KRÓTKOTERMINOWE CELE I KIERUNKI DZIAŁAŃ 57

9. ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM 70

9.1. Definicja i zakresy 70

9.2. Zasady zarządzania środowiskiem 70

9.2.1. Zasada zrównoważonego rozwoju 71

9.2.2. Zasada kompleksowości ochrony środowiska 71

9.2.3. Zasada prewencji 72

9.2.4. Zasada sprawcy 72

9.3. Powiatowy program ochrony środowiska w ustawowej strukturze programów ochrony środowiska

73

9.4. Specyfika zarządzania środowiskiem na szczeblu powiatu 74

9.5. Instrumenty zarządzania środowiskiem 75

9.6. Typy instrumentów według sposobu oddziaływania 75

9.6.1. Instrumenty bezpośredniego oddziaływania 76

9.6.2. Instrumenty planowe 77

9.6.3. Instrumenty pośredniego oddziaływania 77

9.6.4. Instrumenty typu represyjnego 78

9.6.5. Formy działania administracji publicznej 78

9.7. Zadania organów powiatu według przedmiotowych zakresów regulacji 78

9.7.1. Gospodarka wodna i ochrona wód (kompetencje ustalone ustawą Prawo wodne) 79

9.7.2. Ochrona powietrza (kompetencje ustalone ustawą Prawo ochrony środowiska) 80

9.7.3. Ochrona przed hałasem i polami elektromagnetycznymi (kompetencje ustalone ustawą Prawo

ochrony środowiska) 81

9.7.4. Ochrona przyrody, w tym zieleni w miastach (kompetencje ustalone ustawą o ochronie

przyrody) 83

9.7.5. Ochrona powierzchni ziemi, w tym gruntów rolnych i leśnych (kompetencje ustalone ustawą

Prawo ochrony środowiska (POŚ) oraz ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych) 84

9.7.6. Gospodarowanie przestrzenią (kompetencje ustalone ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu

przestrzennym) 86

9.7.7. Gospodarowanie odpadami (kompetencje ustalone ustawą o odpadach) 87

9.7.8. Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybołówstwo (kompetencje ustalone ustawą o przeznaczaniu

gruntów rolnych do zalesienia, ustawą o ochronie roślin uprawnych, ustawą o lasach, ustawą Prawo

łowieckie i ustawą o rybactwie śródlądowym) 88

9.8. Pozostałe instrumenty 91

9.8.1. Środki finansowo-prawne 91

9.8.3. Umowy publicznoprawne 92

9.8.4. Środki represyjne 93

9.9. Partnerstwo w zarządzaniu środowiskiem 94

9.10. Zarządzanie powiatowym programem ochrony środowiska 95

9.10.1. Jednostka zarządzająca programem 95

9.10.2. Ramy czasowe 96

9.10.3. Operatywna struktura celów środowiskowych 96

9.10.4. Harmonogram wdrażania powiatowego programu ochrony środowiska 97

9.11. Monitoring 97

10. FINANSOWANIE REALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA W POWIECIE

OLEŚNICKIM 99

10.1. Wstęp 99

10.2. Potencjalne źródła finansowania zadań ujętych w Programie… 100

10.2.1. Fundusz Spójności 102

10.2.2. Fundusze Strukturalne 103

10.2.3 Program SAPARD 108

10.3. Koszty realizacji przedsięwzięć Programu ochrony środowiska Powiatu Oleśnickiego 109

11. STRESZCZENIE PROGRAMU 110

MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE 116

LITERATURA 118