PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY PĘPOWO

1,27

MB

99

stron

3212

ID

AK NOVA Sp. z o.o.

2004

rok

Spis Treści

1 WSTĘP 5

1.1 PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA 5

1.2 KONCEPCJA "PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA" 5

1.2.1 Forma realizacji zamówienia 9

1.3 ZAŁOŻENIA STRUKTURY PROGRAMU 9

1.4 METODYKA TWORZENIA PROGRAMU 10

1.4.1 Główne uwarunkowania Programu 10

1.4.2 Przyjęte założenia metodyczne 14

1.5 ZAWARTOŚĆ DOKUMENTU "PROGRAMU ..." 15

2 ZAŁOŻENIA I UWARUNKOWANIA PROGRAMU 17

2.1 ZASADY POLITYKI EKOLOGICZNEJ 17

2.2 SYNTEZA WYTYCZNYCH WYNIKAJĄCYCH Z POLITYKI UNII EUROPEJSKIEJ 18

2.2.1 Podstawowe założenia polityki ekologicznej 18

2.2.2 Priorytety części środowiskowej Funduszu Spójności (2004 - 2006) 18

2.3 SYNTEZA WYTYCZNYCH WYNIKAJĄCYCH Z POLITYKI EKOLOGICZNEJ PAŃSTWA 19

2.3.1 Cele i zadania o charakterze systemowym 20

2.3.2 Ograniczanie subsydiów szkodliwych dla środowiska 22

2.3.3 Mechanizmy ekonomiczne i systemy finansowania 23

2.3.4 Udział społeczeństwa. Edukacja ekologiczna, dostęp do informacji i poszerzanie dialogu

społecznego 24

2.3.5 Współpraca międzynarodowa 24

2.3.6 Ochrona dziedzictwa przyrodniczego i racjonalne użytkowanie zasobów przyrody 25

2.3.7 Poprawa jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego 30

2.4 UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE WYNIKAJĄCE Z POLITYKI EKOLOGICZNEJ

PRZYJĘTEJ PRZEZ SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO 36

2.4.1 Uwarunkowania wynikające ze "Strategii rozwoju województwa wielkopolskiego" 36

2.5 WOJEWÓDZKIE PRIORYTETY PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA 39

2.5.1 Cel 1 Minimalizacja wpływu na środowisko 39

2.5.2 Cel 2. Racjonalizacja zużycia energii, surowców i materiałów Wprowadzenie 39

2.5.3 Cel 3 - Zasoby wodne 40

2.5.4 Cel 4 - Powietrze atmosferyczne, hałas, promieniowanie elektromagnetyczne 42

2.5.5 Cel 5 -Powierzchnia ziemi 45

2.5.6 Cel 6 - Gospodarka odpadami 45

2.5.7 Cel 7 -Zasoby przyrodnicze. 46

2.5.8 Cel -8 awarie przemysłowe / Nadzwyczajne Zagrożenie Środowiska 47

Cel ekologiczny do 2010 roku 47

Strategia realizacji celu 47

2.6 POWIATOWE PRIORYTETY PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA 48

2.6.1 Cele ekologiczne w zakresie zasobów wodnych 48

2.6.2 Cele ekologiczne w zakresie ochrony powietrza 48

2.6.3 Cele ekologiczne w zakresie polepszenia środowiska akustycznego 49

2.6.4 Cele ekologiczne w zakresie ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym 50

2.6.5 Cele ekologiczne w zakresie ochrony powierzchni ziemi 50

2.6.6 Cele ekologiczne w zakresie racjonalnego użytkowania zasobów naturalnych 50

2.6.7 Cele ekologiczne w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego 51

2.7 GMINNE PRIORYTETY PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA 52

3 OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA OBSZARU OBJĘTEGO PROGRAMEM 53

3.1 OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY 53

3.2 GOSPODARKA 55

3.3 INFRASTRUKTURA SANITARNA 55

3.3.1 Gospodarka ściekowa 55

3.3.2 Zaopatrzenie w wodę 56

3.4 TURYSTYKA I REKREACJA 57

3.5 DANE DEMOGRAFICZNE 58

3.6 GŁÓWNE ZAGROŻENIA ŚRODOWISKA W GMINIE PĘPOWO 58

3.7 CHARAKTERYSTYKA ŚRODOWISKA NATURALNEGO 59

3.7.1 Rzeźba terenu i budowa geologiczna 59

3.7.2 Stan wód 59

3.7.3 Gleby i szata roślinna 60

3.7.4 Klimat 61

3.7.5 Obszary i obiekty chronione 61

3.7.6 Zanieczyszczenie powietrza i hałas 62

4 STRATEGIA OCHRONY ŚRODOWISKA DO 2012 ROKU 63

4.1 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE SYSTEMOWYM 63

4.1.1 Aspekty ekologiczne w politykach sektorowych 63

4.1.2 Aktywizacja rynku do działań na rzecz ochrony środowiska 75

4.1.3 Edukacja ekologiczna 75

4.1.4 Współpraca ponadlokalna 79

4.2 OCHRONA DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO I RACJONALNE UŻYTKOWANIE ZASOBÓW

PRZYRODY 79

4.2.1 Ochrona przyrody i krajobrazu 79

4.2.2 Ochrona lasów 83

4.2.3 Ochrona gleb 86

4.2.4 Zasoby kopalin 87

4.3 POPRAWA JAKOŚCI ŚRODOWISKA I BEZPIECZEŃSTWA EKOLOGICZNEGO 88

4.3.1 Kształtowanie stosunków wodnych i ochrona przed powodzią 88

4.3.2 Powietrze atmosferyczne 93

4.3.3 Hałas i pola elektromagnetyczne 95

4.3.4 Awarie przemysłowe 97

4.4 ZRÓWNOWAŻONE WYKORZYSTANIE SUROWCÓW, MATERIAŁÓW, WODY I ENERGII 98

4.4.1 Wodochłonność i energochłonność gospodarki 98

4.4.2 Wykorzystanie energii odnawialnej 99

4.5 PROGNOZOWANY STAN ŚRODOWISKA W 2012 ROKU 100

4.5.1 Wprowadzenie 100

4.5.2 Zasoby wodne 101

4.5.3 Powietrze atmosferyczne 101

4.5.4 Hałas 101

4.5.5 Powierzchnia ziemi 102

5 PLAN OPERACYJNY NA LATA 2004 - 2008 102

5.1 PRIORYTETY EKOLOGICZNE 102

5.2 PLAN OPERACYJNY NA LATA 2004 - 2008 104

6 ZARZĄDZANIE PROGRAMEM OCHRONY ŚRODOWISKA 110

6.1 WPROWADZENIE 110

6.2 INSTRUMENTY POLITYKI OCHRONY ŚRODOWISKA 110

6.2.1 Instrumenty prawne 111

6.2.2 Instrumenty finansowe 113

6.2.3 Instrumenty społeczne 114

6.2.4 Instrumenty strukturalne 117

6.2.5 Instrumenty planistyczne 118

6.3 UPOWSZECHNIANIE INFORMACJI O ŚRODOWISKU 118

6.4 ORGANIZACJA ZARZĄDZANIA ŚRODOWISKIEM 119

6.4.1 Wprowadzenie 119

6.4.2 Ogólne zasady zarządzania środowiskiem 119

6.4.3 Zarządzanie Programem Ochrony Środowiska 120

6.4.4 System oceny realizacji programu wraz z proponowanymi wskaźnikami 123

6.4.5 Harmonogram wdrażania Programu 129

6.5 GŁÓWNE DZIAŁANIA W RAMACH ZARZĄDZANIA PROGRAMEM 130

7 ASPEKTY FINANSOWE WDRAŻANIA PROGRAMU 132

7.1 WPROWADZENIE 132

7.2 RAMY FINANSOWE WDRAŻANIA "PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA" 132

7.2.1 Potencjalne źródła finansowania przedsięwzięć Programu 132

7.3 KOSZTY REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ W LATACH 2004 - 2008 133

7.3.1 Wprowadzenie 133

7.3.2 Koszty realizacji przedsięwzięć w latach 2004 - 2008 133