PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA I GMINY FROMBORK

2,11
MB

91
stron

3225
ID Urząd Miasta i Gminy we Fromborku

2004
rok

SPIS TREŚCI

1 WSTĘP 5

1.1 PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA 5

1.2 CEL I ZAKRES OPRACOWANIA 5

1.3 ANALIZA AKTUALNEGO STANU PRAWNEGO ODNOŚNIE GOSPODARKI ODPADAMI 5

1.4 GOSPODARKA ODPADAMI W ŚWIETLE POLITYKI EKOLOGICZNEJ PAŃSTWA NA LATA

2003 - 2006 Z UWZGLĘDNIENIEM PERSPEKTYWY NA LATA 2007-2010 8

1.5 POLITYKA, CELE I ZADANIA WG PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJEWÓDZTWA

WARMIŃSKO - MAZURSKIEGO 10

1.5.1 OGÓLNA POLITYKA I STRATEGIA 10

1.5.2 CELE W PLANOWANIU GOSPODARKI ODPADAMI 11

1.5.3 WSPÓŁPRACA MIĘDZYGMINNA 11

1.5.4 POLITYKA ZAANGAŻOWANIA SEKTORA PRYWATNEGO W GOSPODARKĘ ODPADAMI 12



2 PODSTAWOWE INFORMACJE CHARAKTERYZUJĄCE OBSZAR GMINY FROMBORK 14

2.1 OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY FROMBORK 14

2.1.1 POŁOŻENIE I OPIS OGÓLNY GMINY 14

2.1.2 PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY GMINY 14

2.1.3 STRUKTURA UŻYTKOWA GRUNTÓW GMINY 14

2.2 POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE OBSZARU GMINY 14

2.2.1 RZEŹBA TERENU, GEOMORFOLOGIA OBSZARU GMINY 14

2.2.2 HYDROLOGIA I STOSUNKI WODNE NA TERENIE GMINY 15

2.2.3 WARUNKI GEOGRAFICZNE OBSZARU GMINY 16

2.3 SYTUACJA DEMOGRAFICZNA I GOSPODARCZA 17

2.3.1 STRUKTURA OSADNICTWA I DEMOGRAFIA OBSZARU GMINY 17

2.3.2 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA NA OBSZARZE GMINY 18

2.3.3 SYTUACJA GOSPODARCZA OBSZARU GMINY 18

2.4 DANE DOTYCZĄCE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ 19

3 ANALIZA AKTUALNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI 20

3.1 RODZAJ, ILOŚĆ I ŹRÓDŁA POWSTAWANIA WSZYSTKICH ODPADÓW, W

SZCZEGÓLNOŚCI ODPADÓW KOMUNALNYCH 20

3.1.1 ODPADY POWSTAJĄCE W SEKTORZE KOMUNALNYM 20

3.1.1.1 Odpady komunalne 21

3.1.1.2 Komunalne osady ściekowe 22

3.1.2 ODPADY POWSTAJĄCE W SEKTORZE GOSPODARCZYM 22

3.1.2.1 Odpady powstające w sektorze gospodarczym inne niż niebezpieczne 22

3.1.2.2 Odpady niebezpieczne powstające w sektorze gospodarczym 23

3.1.3 ZBIORCZE ZESTAWIENIE ODPADÓW POWSTAJĄCYCH NA TERENIE GMINY

FROMBORK 24

3.2 RODZAJ I ILOŚĆ ODPADÓW PODDAWANYM POSZCZEGÓLNYM PROCESOM ODZYSKU

I UNIESZKODLIWIANIA 25

3.2.1 ODPADY Z SEKTORA KOMUNALNEGO 25

3.2.1.1 Odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych 25

3.2.1.2 Odzysk i unieszkodliwianie komunalnych osadów ściekowych 26

3.2.1.3 Składowanie odpadów z sektora komunalnego 26

3.2.2 ODPADY Z SEKTORA GOSPODARCZEGO 26

3.3 ISTNIEJĄCE SYSTEMY ZBIERANIA WSZYSTKICH ODPADÓW, W SZCZEGÓLNOŚCI

ODPADÓW KOMUNALNYCH 27

3.3.1 ISTNIEJĄCE SYSTEMY ZBIÓRKI ODPADÓW KOMUNALNYCH NA TERENIE GMINY 27

3.4 RODZAJ I, ROZMIESZCZENIE ORAZ MOC PRZEROBOWA INSTALACJI DO ODZYSKU I

UNIESZKODLIWIANIA ODPADÓW, W SZCZEGÓLNOŚCI ODPADÓW KOMUNALNYCH 27

3.5 WYKAZ PODMIOTÓW PROWADZĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE ZBIERANIA,

TRANSPORTU, ODZYSKU ORAZ UNIESZKODLIWIANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH 28

3.5.1 WYKAZ PODMIOTÓW PROWADZĄCYCH ZBIÓRKĘ I TRANSPORT ODPADÓW

KOMUNALNYCH 28

4 PROGNOZA ZMIAN 29

4.1 OCENA OGÓLNA 29

4.2 PROGNOZA ZMIAN DEMOGRAFICZNYCH NA TERENIE GMINY 29

4.3 PROGNOZA ZMIAN - SEKTOR KOMUNALNY 30

4.3.1 ODPADY KOMUNALNE 30

4.3.2 KOMUNALNE OSADY ŚCIEKOWE 35

4.4 SEKTOR GOSPODARCZY 35

5 DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO POPRAWY SYTUACJI W ZAKRESIE GOSPODARKI

ODPADAMI 36

5.1 DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO ZAPOBIEGANIA POWSTAWANIU ODPADÓW 36

5.1.1 DZIAŁANIA UJĘTE W USTAWIE O ODPADACH 36

5.1.2 DZIAŁANIA UJĘTE W KPGO 37

5.1.3 DZIAŁANIA ZAPISANE W PLANIE WOJEWÓDZKIM 37

5.1.4 DZIAŁANIA KSZTAŁTUJĄCE POSTAWY KONSUMENTÓW 37

5.2 DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO OGRANICZENIA ILOŚCI ODPADÓW I ICH NEGATYWNEGO

ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 38

5.2.1 DZIAŁANIA KRÓTKOOKRESOWE 2004-2007 38

5.2.2 DZIAŁANIA DŁUGOOOKRESOWE 2008-2015 39

5.3 DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE PRAWIDŁOWE POSTĘPOWANIA Z ODPADAMI W ZAKRESIE

ZBIÓRKI, TRANSPORTU ORAZ ODZYSKU I UNIESZKODLIWIANIA, W SZCZEGÓLNOŚCI

ODPADÓW KOMUNALNYCH 39

5.3.1 ZBIÓRKA I TRANSPORT ODPADÓW KOMUNALNYCH 39

5.3.1.1 Zbiórka selektywna odpadów komunalnych 40

5.3.1.2 Zbieranie odpadów komunalnych biodegradowalnych 41

5.3.1.3 Zbiórka odpadów komunalnych wielkogabarytowych 42

5.3.1.4 Zbiórka i transport odpadów komunalnych budowlanych 42

5.3.1.5 Zbiórka i transport odpadów komunalnych niebezpiecznych 43

5.3.1.6 Zbiórka i transport odpadów tekstylnych 43

5.3.2 ODZYSK I UNIESZKODLIWIANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH 44

5.3.2.1 Odpady komunalne ulegające biodegradacji 44

5.3.2.2 Odpady komunalne opakowaniowe i poużytkowe 44

5.3.2.3 Odpady komunalne wielkogabarytowe 44

5.3.2.4 Odpady komunalne budowlane 44

5.3.2.5 Odpady komunalne niebezpieczne 45

5.3.2.6 Odpady tekstylne 46

5.3.3 STRATEGIE I INSTRUMENTY SŁUŻĄCE PROMOWANIU ZBIÓRKI SELEKTYWNEJ 46

5.4 DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO REDUKCJI ILOŚCI ODPADÓW KOMUNALNYCH

ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI, KIEROWANYCH NA SKŁADOWISKA ODPADÓW 46

5.4.1 DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO REDUKCJI ILOŚCI ODPADÓW ULEGAJĄCYCH

BIODEGRADACJI 46

5.4.2 METODY ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI INNE NIŻ

SKŁADOWANIA 47

6 ZAŁOŻONE CELE I PRZYJĘTY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI 48

6.1 ZAŁOŻONE CELE 48

6.1.1 SEKTOR KOMUNALNY 48

6.1.1.1 Odpady komunalne 48

6.1.1.2 Komunalne osady ściekowe 50

6.1.2 SEKTOR GOSPODARCZY 50

6.2 PRZYJĘTY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY

FROMBORK 50

6.2.1 PRZYJĘTE ZAŁOŻENIA 50

6.2.2 ZBIÓRKA I TRANSPORT I UNIESZKODLIWIANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH 52

6.2.2.1 Możliwe dostępne systemy zbiórki odpadów komunalnych 52

6.2.2.2 Preferowany system gromadzenia i zbiórki odpadów komunalnych na terenie Gminy

Frombork 52

6.2.2.3 Ogólny przyjęty schemat gromadzenia i zbiórki odpadów komunalnych 54

6.2.2.4 Zbiórka selektywna odpadów komunalnych ulegających biodegradacji 55

6.2.2.5 Zbiórka odpadów komunalnych wielkogabarytowych 55

6.2.2.6 Zbiórka odpadów komunalnych budowlanych 56

6.2.2.7 Zbiórka odpadów opakowaniowych i poużytkowych 56

6.2.2.8 Zbiórka odpadów komunalnych niebezpiecznych 57

6.2.2.9 Zbiórka odpadów tekstylnych 58

6.2.2.10 Transport odpadów komunalnych 58

6.2.2.11 Unieszkodliwianie i utylizacja odpadów komunalnych 58

6.2.2.12 Wnioski końcowe 59

6.2.3 PLAN DZIAŁAŃ W SPRAWIE KOMUNALNYCH OSADÓW ŚCIEKOWYCH 60

6.3 PLAN DZIAŁAŃ W SEKTORZE GOSPODARCZYM 60

6.3.1 ODPADY Z ZAKŁADÓW PRZEMYSŁOWYCH 60

6.3.1.1 Odpady niebezpieczne z zakładów przemysłowych 60

6.3.2 ODPADY Z JEDNOSTEK SŁUŻBY ZDROWIA I PLACÓWEK WETERYNARYJNYCH 61

6.3.3 WYEKSPLATOWANE POJAZDY I OPONY 63

6.3.4 ODPADY ELEKTRONICZNE 64

6.3.5 BATERIE I AKUMULATORY 64

6.3.6 AZBEST 64

6.3.7 ODPADY ZAWIERAJĄCE ZWIĄZKI FREONU (CFC, HCFC) 65

6.3.8 PCB 66

6.3.9 ODPADY ROPOPOCHODNE 66

7 ZADANIA STRATEGICZNE W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI DO

2015R 69

7.1 CHARAKTERYSTYKA OGÓLNA 69

7.2 ZADANIA STRATEGICZNE DO ROKU 2015 69

8 HARMONOGRAM REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ OBEJMUJĄCY OKRES 4 LAT. 72

8.1 HARMONOGRAM REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ OBEJMUJĄCY OKRES 2004-2007R 72

9 SZACUNKOWE KOSZTY PLANOWANEGO SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI

KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY 74

9.1.1 KOSZTY EKSPLOATACYJNE PLANOWANEGO SYSTEMU 74

9.1.2 KOSZTY INWESTYCYJNE 76

9.2 ZASADY FINANSOWANIA 77

9.2.1 KOSZTY INWESTYCYJNE 77

9.2.2 KOSZTY EKSPLOATACYJNE - ZASADY FINANSOWANIA 78

10 WNIOSKI Z ODZIAŁYWANIA PROJEKTU PLANU NA ŚRODOWISKO 80