Informacja o wynikach kontroli przygotowania administracji

0,98

MB

publicznej do pozyskiwania i wykorzystania funduszy

54

stron

strukturalnych

4115

ID

Najwyższa Izba Kontroli

2004

rok

SPIS TREŚCI

1. Wprowadzenie5

2. Podsumowanie wyników kontroli5

2.1. Ogólna ocena kontrolowanej działalności.5

2.2. Synteza wyników kontroli.7

2.3. Uwagi końcowe i wnioski13

3. Ważniejsze wyniki kontroli15

3.1. Charakterystyka stanu prawnego15 2

3.1.1. Prawo krajowe.15

3.1.2. Prawo Wspólnotowe.16

3.2. Istotne ustalenia kontroli18

3.2.1. Koordynacja procesu przygotowań administracji publicznej do pozyskiwania i wykorzystania

funduszy strukturalnych18

3.2.2. Przygotowanie strategii rozwoju kraju, dokumentów programowych oraz regulacji prawnych

dotyczących wykorzystywania funduszy strukturalnych w Polsce18

3.2.2.1. Opracowanie Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004 – 2006.18

3.2.2.2. Proces negocjacji z Komisją Europejską Podstaw Wsparcia Wspólnoty.19

3.2.2.3. Stan przygotowań Programów Operacyjnych.20

3.2.2.4. Stan prac nad Uzupełnieniami Programów Operacyjnych21

3.2.2.5. Przygotowanie podręczników procedur wdrażania funduszy strukturalnych21

3.2.2.6. Opracowanie podręczników procedur audytu i kontroli funduszy strukturalnych22

3.2.2.7. Przygotowanie aktów prawnych pozwalających na wdrożenie funduszy strukturalnych w

Polsce23

3.2.3. Stan prac nad systemem monitorowania i kontroli wydatkowania funduszy strukturalnych

(SIMIK).24

3.2.4. Zdolność instytucjonalna administracji publicznej do pozyskiwania i wykorzystania funduszy

strukturalnych27

3.2.4.1. Dostosowanie struktur organizacyjnych administracji jednostek publicznej do zarządzania

funduszami strukturalnymi.27

3.2.4.2. Obsadzanie stanowisk dyrektorów i zastępców dyrektorów komórek organizacyjnych

ministerstw i urzędów wojewódzkich pełniących funkcję Instytucji Zarządzających i Pośredniczących

w zarządzaniu Programami Operacyjnymi.28

3.2.4.3. Stan zatrudnienia w komórkach zajmujących się wdrażaniem funduszy strukturalnych29

3.2.4.4. Przeciętne wynagrodzenie pracowników komórek organizacyjnych zajmujących się

przygotowaniem do wdrażania funduszy strukturalnych30

3.2.4.5. Kwalifikacje i staż pracy pracowników komórek zajmujących się przygotowaniem do

wdrażania funduszy strukturalnych.31

3.2.5. Stan przygotowań projektów współfinansowanych z funduszy strukturalnych.33

3.2.6. Szkolenia dla beneficjentów końcowych funduszy strukturalnych36

3.2.7. Zdolność do współfinansowania ze środków krajowych realizacji funduszy strukturalnych.36

3.2.8. Działania w zakresie dostosowania regionalnej metodologii statystycznej do standardów

europejskich i klasyfikacji NUTS37

4. Informacje dodatkowe o przeprowadzonej kontroli38

4.1. Przygotowanie kontroli.38

4.2. Postępowanie kontrolne i działania podjęte po zakończeniu kontroli.38

Załącznik nr 1 - Ogólne zasady dotyczące funduszy strukturalnych.42

Załącznik nr 2 - Słownik terminologiczny49

Załącznik nr 3 - Wykaz materiałów źródłowych dotyczących przedmiotu kontroli52

Załącznik nr 4 - Wykaz organów, którym przekazano informację o wynikach kontroli53

Załącznik nr 5 - Lista osób zajmujących kierownicze stanowiska, odpowiedzialnych za kontrolowaną

działalność.54