KRAJOWY PLAN ROZDZIAŁU UPRAWNIEŃ DO EMISJI CO2 na lata

1,02

MB

2008 – 2012 (Projekt maj 2007)

94

stron

4460

ID

Ministerstwo Środowiska

2007

rok

Spis treści

WPROWADZENIE. 6

1 KLUCZOWE ELEMENTY KPRU . 11

1.1 Cele i wymagania dyrektywy nr 2003/87/WE odnośnie KPRU II 11

1.2 Wytyczne uzupełniające do przygotowywania krajowych planów rozdziału na lata 2008-2012. 14

1.3 Nowe państwa członkowskie a rozwiązania zawarte w dyrektywie nr 2003/87/WE . 17

1.4 Przegląd polityk i strategii dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych 19

1.5 Przepisy krajowe regulujące funkcjonowanie systemu handlu uprawnieniami do emisji w Polsce.

24

2 METODOLOGIA PRZYGOTOWANIA KPRU DLA POLSKI 26

2.1 Wprowadzenie 26

2.1.1 Instalacje objęte wspólnotowym systemem i ich klasyfikacja 26

2.1.2 Podstawowe zasady rozdziału uprawnień do emisji 27

2.1.3 Proces zbierania i weryfikacji danych o instalacjach objętych wspólnotowym systemem 27

2.2 Proces gromadzenia i weryfikacji informacji. 27

2.2.1 Lista adresowa instalacji 28

2.2.2 Formularze oraz centralna baza danych . 28

2.2.3 Kontrola spójności i weryfikacja informacji . 28

2.3 Rozdział uprawnień na sektory 29

2.4 Zasady rozdziału uprawnień pomiędzy instalacje istniejące 30

2.4.1 Premia za uzyskane efekty redukcji emisji 31

2.4.2 Rozdział liczby uprawnień do emisji dla sektorów z uŜyciem metody wskaźnikowej

(benchmarking). 31

2.4.3 Inne metody rozdziału uprawnień 32

2.5 Zasady przydziału uprawnień do emisji w sytuacjach szczególnych 32

2.5.1 Instalacje nowe. 32

2.5.2 Czyste technologie (premia kogeneracyjna) 33

2.5.3 Roczne przydziały uprawnień do emisji 33

2.6 Likwidacja instalacji oraz jej zastępowanie (transfery uprawnień) . 34

2.7 Zarządzanie rezerwą. 34

2.8 Pula uprawnień zarezerwowana na projekty wspólnych wdroŜeń. 36

2.8.1 Wykorzystanie uprawnień do emisji z puli przeznaczonej na aukcje w celu uniknięcia

podwójnego liczenia . 36

2.9 Procentowy udział jednostek redukcji emisji (ERU) i jednostek poświadczonej redukcji emisji

(CER) wykorzystywanych do rozliczania się z emisji przez prowadzących instalację we

wspólnotowym systemie 36

2.10 Pula uprawnień do emisji przeznaczona na aukcje 36

3 PRZYJĘTA METODYKA OPRACOWANIA KPRU II DLA POLSKI 37

3.1 Uwagi ogólne . 37

3.2 Podstawowe załoŜenia dotyczące przydziału uprawnień do emisji . 37

4 Proces konsultacji społecznych 38

5 PLAN ROZDZIAŁU W SKALI MAKRO – ANALIZA MAKROEKONOMICZNA . 39

5.1 Historyczny i prognozowany wzrost PKB. 39

5.2 Analiza zmian emisyjności krajowej gospodarki. 41

5.3 Analiza zmian emisyjności poszczególnych sektorów przemysłu. 43

5.3.1 Sektor wytwarzania energii elektrycznej . 44

5.3.2 Pozostałe sektory 45

5.4 Zmiany wielkości emisji GC w latach 1988 – 2004 48

5.4.1 Wielkość emisji GC 48

5.5 Krajowa inwentaryzacja emisji i pochłaniania GC 50

5.5.1 Emisje CO2 . 52

5.5.2 Porównanie do roku bazowego 1988 . 53

5.5.3 Trendy emisji dwutlenku węgla . 54

6 CAŁKOWITA LICZBA UPRAWNIEŃ DO EMISJI DLA INSTALACJI OBJĘTYCH

WSPÓLNOTOWYM SYSTEMEM. 56

6.1 Całkowita liczba uprawnień do emisji na lata 2008-2012 . 56

6.2 Krajowa wielkość emisji CO2 względem zobowiązań z Kioto 56

6.3 Całkowita liczba uprawnień do emisji przeznaczona do rozdziału 57

7 POTRZEBY EMISYJNE POSZCZEGÓLNYCH SEKTORÓW W OKRESIE 2008-2012 . 57

7.1 Agregacja sektorowa 57

7.2 Określenie liczby uprawnień do emisji dla sektorów. 58

7.2.1 Elektrownie zawodowe 58

7.2.2 Elektrociepłownie. 62

7.2.3 Ciepłownie zawodowe . 65

7.2.4 Przemysł rafineryjny 65

7.2.5 Przemysł koksowniczy. 67

7.2.6 Hutnictwo Ŝelaza i stali 68

7.2.7 Przemysł cementowy 71

7.2.8 Przemysł wapienniczy 73

7.2.9 Przemysł papierniczy . 74

7.2.10 Przemysł szklarski 77

7.2.11 Przemysł ceramiczny 78

7.2.12 Przemysł chemiczny. 79

7.2.13 Przemysł cukrowniczy . 80

7.2.14 Przemysł płyt drewnopochodnych . 82

7.2.15 Przemysł pozostały. 82

8 METODA ROZDZIAŁU UPRAWNIEŃ MIĘDZY PROWADZĄCYCH INSTALACJE 84

8.1 Elektrownie zawodowe 84

8.2 Elektrociepłownie. 85

8.3 Ciepłownie zawodowe . 86

8.4 Przemysł rafineryjny 87

8.5 Przemysł koksowniczy. 87

8.6 Hutnictwo Ŝelaza i stali 87

8.7 Przemysł cementowy 87

8.8 Przemysł wapienniczy 87

8.9 Przemysł papierniczy . 87

8.10 Przemysł szklarski 87

8.11 Przemysł ceramiczny 87

8.12 Przemysł chemiczny. 87

8.13 Przemysł cukrowniczy . 88

8.14 Przemysł płyt drewnopochodnych . 88

8.15 Przemysł pozostały. 88

9 ZESTAWIENIE ZBIORCZE 89

Załącznik nr 1. 90