RESTRUKTURYZACJA ZARZĄDZANIA NIERUCHOMOŚCIAMI

1,01
MB KOMUNALNYMI

154
stron

92
ID Wydawnictwo Municipium S.A. Międzykomunalna Spółka Akcyjna

2001
rok

SPIS TREŒCI

WPROWADZENIE 7

1. STRATEGIA RESTRUKTURYZACJI ZARZ¥DZANIA NIERUCHOMOŒCIAMI

JAKO ELEMENT LOKALNEJ STRATEGII MIESZKANIOWEJ 12

2. ZARZ¥DZANIE NIERUCHOMOŒCIAMI ZNAJDUJ¥CYMI SIÊ W ZARZ¥DZIE GMINY

DIAGNOZA OBECNEJ SYTUACJI (ANALIZA JAKOŒCIOWA) 17

2.1. Wprowadzenie historyczno-prawne . 18

2.1.1. Komunalizacja mienia pañstwowego i obowi¹zki gminy 18

2.1.2. Polityka czynszowa gmin . 20

2.1.3. Dzia³alnoœæ gospodarcza gmin . 20

2.2. Analiza otoczenia w skali makro (PEST) 21

2.2.1. Czynniki polityczne 21

2.2.2. Czynniki ekonomiczno-finansowe . 21

2.2.3. Czynniki spo³eczno-demograficzne . 23

2.2.4. Czynniki techniczno-prawne 24

2.3. Analiza otoczenia w skali mikro („5 Si³” – Model Konkurencji Portera) . 25

2.3.1. Si³y oddzia³ywania ze strony nowych firm wchodz¹cych na rynek 25

2.3.2. Si³y oddzia³ywania ze strony firm istniej¹cych na rynku 26

2.3.3. Si³y nabywców us³ug 27

2.3.4. Si³y dostawców us³ug . 27

2.3.5. Si³y ze strony substytutów 28

2.4. Analiza wnêtrza podmiotu diagnozy 28

2.4.1. £añcuch wartoœci „7S” . 28

2.4.2. Podsumowanie analizy podmiotu diagnozy – analiza SWOT . 38

2.5. Podsumowanie analiz – macierz strategiczna jako narzêdzie wyborów strategicznych (macierz

Boston Consulting Group) 38

3. RESTRUKTURYZACJA ZARZ¥DZANIA NIERUCHOMOŒCIAMI ZNAJDUJ¥CYMI SIÊ W

ZARZ¥DZIE GMINY – TEORIA I PRAKTYKA .42

3.1. G³ówne za³o¿enia przekszta³ceñ organizacji zarz¹dzania . 42

3.1.1. Zarz¹dzanie strategiczne zmian¹ 42

3.1.2. Restrukturyzacja zarz¹dzania . 43

3.1.3. Prywatyzacja zarz¹dzania . 44

3.1.4. Konkurencja oraz szkolenia zawodowe . 45

3.1.5. Blokada prywatyzacyjna . 45

3.1.6. Uspo³eczniona metoda przekszta³ceñ . 46

3.1.7. Business Process Reengineering (BPR) . 47

3.1.8. Lean Management 48

3.1.9. Spin-off . 48

3.1.10. Outplacement 49

3.1.11. Rola konsultanta z zewn¹trz . 49

3.1.12. Strategia przekszta³ceñ . 50

3.1.13. Metodologia projektu zmian . 52

3.1.14. Modele przekszta³ceñ prywatyzacyjnych . 54

3.2. G³ówne za³o¿enia nowoczesnej firmy zarz¹dzaj¹cej nieruchomoœciami 57

3.2.1. Zarz¹dzanie procesowe i struktura macierzowa . 58

3.2.2. Kompleksowe zarz¹dzanie przez jakoœæ (TQM) 58

3.2.3. Kultura firmy – organizacja ucz¹ca siê 59

3.2.4. Benchmarking . 59

3.2.5. Outsourcing . 61

3.2.6. Zarz¹dzanie informacj¹ (HMIS) . 61

3.2.7. Innowacje 61

3.2.8. Bud¿etowanie zadaniowe . 62

3.2.9. Wieloletnie planowanie inwestycyjne 62

3.2.10. Partnerstwo publiczno-prywatne 63

3.2.11. Partycypacja spo³eczna . 63

4. ZARZ¥DZANIE NIERUCHOMOŒCIAMI – ODRODZENIE PROFESJI 64

4.1. Zarz¹dzanie nieruchomoœciami – podstawowe definicje i regulacje prawne 64

4.2. Szczeble hierarchiczne w zarz¹dzaniu nieruchomoœciami 66

4.3. Umiejêtnoœci zarz¹dcy nieruchomoœci . 68

4.4. W³asna dzia³alnoœæ gospodarcza 69

4.5. Plan zarz¹dzania nieruchomoœci¹ 71

4.6. Zakres obowi¹zków zawodowych zarz¹dcy nieruchomoœci . 72

5. STRATEGIA RESTRUKTURYZACJI ZARZ¥DZANIA NIERUCHOMOŒCIAMI ZNAJDUJ¥CYMI

SIÊ W ZARZ¥DZIE GMINY 75

5.1. Misja . 75

5.2. Domena dzia³ania . 75

5.3. Przewaga strategiczna 76

5.4. Cele strategiczne . 76

5.4.1. Cele ogólne . 76

5.4.2. Cele szczegó³owe 77

5.5. Strategie dzia³ania 79

5.5.1. Nadzór w³aœcicielski . 79

5.5.2. Zarz¹dca nieruchomoœci – zalecenia do planu wdro¿enia . 81

6. EFEKTY PRYWATYZACJI . 92

6.1. Korzyœci dla u¿ytkowników zasobu 93

6.2. Korzyœci dla w³adz samorz¹dowych 93

6.3. Korzyœci dla pracowników obecnych jednostek 94

6.4. Korzyœci dla podmiotów prywatnych rynku nieruchomoœci . 95

6.5. Skutki niew³aœciwego wdro¿enia restrukturyzacji. 95

6.6. Zagro¿enia zwi¹zane z prywatyzacj¹ . 96

7. DOŒWIADCZENIA W RESTRUKTURYZACJI 97

7.1. Doœwiadczenia polskich samorz¹dów . 98

DZIER¯ONIÓW 99

KRAKÓW 102

OSTRÓW WIELKOPOLSKI 109

STARGARD SZCZECIÑSKI 113

SOPOT . 116

WROC£AW . 124

GMINA WARSZAWA CENTRUM 129

7.2. Wykorzystanie œrodków finansowych z KFM na realizacjê zadañ inwestycyjnych zwi¹zanych z

modernizacj¹ zasobu komunalnego – na bazie doœwiadczeñ Szczeciñskiego TBS 135

7.2.1. Wprowadzenie . 135

7.2.2. Prywatny TBS 136

7.2.3. Aport nieruchomoœci komunalnej do TBS 137

7.2.4. Dzia³alnoœæ inwestycyjna w zakresie modernizacji 138

7.2.5. Alternatywne metody finansowania inwestycji. 141

7.2.6. Wieloletni plan inwestycyjny 142

7.3. Wspieranie mieszkalnictwa przez amerykañskie w³adze publiczne 143

7.3.1. Programy w³adz federalnych 144

7.3.2. Programy na szczeblu stanowym oraz lokalnym (Houston w Teksasie jako przyk³ad) 145

LITERATURA . 150