WasteInfoService

KONWENCJA BAZYLEJSKA
o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych, sporządzona w Bazylei dnia 22 marca 1989 r.
(Dz.U.95.19.88 z dnia 27 lutego 1995 r.)
Strony niniejszej konwencji,
świadome ryzyka szkód powodowanych w zdrowiu ludzkim i środowisku przez odpady niebezpieczne i inne odpady oraz ich transgraniczne przemieszczanie,
pomne rosnącego zagrożenia dla ludzkiego zdrowia i środowiska, powodowanego przez wzrastające wytwarzanie i złożoność składu oraz transgraniczne przemieszczanie odpadów niebezpiecznych i innych odpadów,
wiedząc także, iż najbardziej skutecznym sposobem ochrony ludzkiego zdrowia i środowiska przed niebezpieczeństwami powodowanymi przez takie odpady jest redukcja ich wytwarzania do minimum, zarówno w kategoriach ilościowych i/lub potencjalnego zagrożenia,
...
uznając potrzebę promocji transferu technologii, zwłaszcza do krajów rozwijających się, na rzecz bezpiecznej gospodarki odpadami niebezpiecznymi i innymi odpadami wytwarzanymi lokalnie, zgodnie z duchem Wytycznych kairskich i rezolucji nr 14/16 Rady Zarządzającej UNEP o promocji transferu technologii służących ochronie środowiska,
uznając także, iż odpady niebezpieczne i inne odpady powinny być transportowane w sposób zgodny z właściwymi międzynarodowymi konwencjami i zaleceniami,
przekonane także, iż transgraniczne przemieszczanie odpadów niebezpiecznych i innych odpadów powinno być dozwolone tylko wtedy, gdy transport i docelowe usunięcie takich odpadów są bezpieczne dla środowiska, oraz
zdecydowane chronić, za pomocą ścisłej kontroli, zdrowie człowieka i środowisko przed szkodliwymi skutkami, jakie mogą wyniknąć z wytwarzania i gospodarki odpadami niebezpiecznymi i innymi odpadami,
...
uzgodniły, co następuje: (m.in.)
Artykuł 4
Zobowiązania ogólne
3. Strony traktują jako przestępstwo ruch nielegalnych odpadów niebezpiecznych lub innych odpadów.
4. Każda strona podejmie właściwe środki prawne, administracyjne i inne w celu wdrożenia i egzekwowania postanowień niniejszej konwencji, łącznie ze środkami prewencyjnymi, a także karnymi w przypadku pogwałcenia konwencji.
5. Strona nie zezwoli na działalność eksportową lub importową odpadów niebezpiecznych i innych odpadów z państwami nie będącymi stronami niniejszej konwencji.

WSPÓLNA KONWENCJA
bezpieczeństwa w postępowaniu z wypalonym paliwem jądrowym i bezpieczeństwa w postępowaniu z odpadami promieniotwórczymi, sporządzona w Wiedniu dnia 5 września 1997 r.
(Dz.U.02.202.1704 z dnia 3 grudnia 2002 r.)

Umawiające się Strony
(i) uznając, że eksploatacja reaktorów jądrowych prowadzi do powstawania wypalonego paliwa i odpadów promieniotwórczych, a także fakt, że również inne zastosowania technik jądrowych prowadzą do powstawania odpadów promieniotwórczych;
(ii) uznając, że te same cele bezpieczeństwa odnoszą się zarówno do postępowania z wypalonym paliwem jądrowym, jak i do postępowania z odpadami promieniotwórczymi;
...
(iv) uznając ważność informowania opinii publicznej o zagadnieniach dotyczących bezpieczeństwa postępowania z wypalonym paliwem i odpadami promieniotwórczymi;
(v) pragnąc promować na całym świecie skuteczną kulturę bezpieczeństwa jądrowego;
...
uzgodniły, co następuje:
...
Każda z Umawiających się Stron podejmie właściwe działania dla zapewnienia, że na wszystkich etapach procesu postępowania z odpadami promieniotwórczymi odpowiednio chroni się poszczególnych ludzi, społeczeństwo i środowisko przed zagrożeniami radiologicznymi i innymi.
W związku z tym każda z Umawiających się Stron podejmie właściwe działania, aby:
(i) zapewnić należyte uwzględnienie krytyczności i odprowadzania ciepła wytwarzanego podczas postępowania z odpadami promieniotwórczymi;
(ii) zapewnić, że powstawanie odpadów promieniotwórczych było utrzymywane na możliwie najniższym poziomie;
(iii)uwzględnić wzajemne zależności występujące między różnymi etapami procesu postępowania z odpadami promieniotwórczymi;
(iv) wprowadzić skuteczną ochronę poszczególnych osób, społeczeństwa i środowiska przez określenie na szczeblu krajowym odpowiednich metod ochrony zatwierdzonych przez organ nadzorujący, w ramach prawa krajowego uwzględniającego w należytym stopniu międzynarodowo uznawane kryteria i normy;
(v) uwzględnić zagrożenia biologiczne, chemiczne i inne, które mogą się wiązać z postępowaniem z odpadami promieniotwórczymi;
(vi) dążyć do uniknięcia działań mających na przyszłe pokolenia wpływ, który byłby poważniejszy niż ten dozwolony w odniesieniu do generacji obecnej;
(vii)dążyć do ograniczenia zbędnych obciążeń dla przyszłych pokoleń.

Wytyczne dla Planów Gospodarki Odpadami na szczeblu Gmin/Powiatów

- podstawy gospodarki odpadami
- wymogi prawne
- metoda opracowania planu gospodarki odpadami na poziomie gminy i powiatu
- odniesienia do prawodawstwa Unii Europejskiej
- wykaz dodatkowych źródeł informacji
- praktyczne porady

Poradnik - wojewódzkie plany gospodarki odpadami

- podstawy gospodarki odpadami
- wymogi prawne
- metoda opracowania planu gospodarki odpadami na poziomie wojewódzkim
- odniesienia do prawodawstwa Unii Europejskiej
- wykaz dodatkowych źródeł informacji
- praktyczne porady

Poradnik - powiatowe i gminne plany gospodarki odpadami

- podstawy gospodarki odpadami
- wymogi prawne
- metoda opracowania planu gospodarki odpadami na poziomie gminy i powiatu
- odniesienia do prawodawstwa Unii Europejskiej
- wykaz dodatkowych źródeł informacji
- praktyczne porady

Zbiór zaleceń dla działań umożliwiających efektywną realizację obowiązków nałożonych na gminę

Zbiór zaleceń dla działań umożliwiających efektywną realizację obowiązków nałożonych na gminę przez nowe przepisy prawne regulujące gospodarkę odpadami komunalnymi - w aspektach integracji z Unią Europejską - Poradnik dla gmin
SPIS TREŚCI
Wstęp 4
1. Gospodarka odpadami w II Polityce Ekologicznej Państwa 11
1.1. Wprowadzenie 11
1.2. Zasady 12
1.3. Cele 13
1.4. Priorytety 15
1.5. Program wykonawczy 17
2. Zasady gospodarowania odpadami 21
2.1. Definicje istotne dla gospodarki odpadami 21
2.2. Klasyfikacje istotne dla gospodarki odpadami 25
2.3. Zasady ogólne gospodarowania odpadami 35
2.4. Zasady, wymagania i warunki termicznego przekształcania odpadów 37
2.4.1. Termiczne przekształcanie odpadów w ustawie o odpadach 37
2.4.2. Termiczne przekształcanie odpadów w ustawie o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw 39
2.4.3. Termiczne przekształcania odpadów w Rozporządzeniu Ministra Środowiska
w sprawie wprowadzania do powietrza substancji zanieczyszczających z
procesów technologicznych i operacji technicznych 39
2.4.4. Termiczne przekształcanie odpadów w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki
w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów 43
2.4.5. Przekształcanie termiczne odpadów w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki
w sprawie określenia rodzajów odpadów innych niż niebezpieczne oraz
rodzajów instalacji i urządzeń, w których dopuszcza się ich termiczne przekształcanie 46
2.4.6. Termiczne przekształcanie odpadów w Rozporządzeniu Ministra Środowiska
w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości 48
2.5. Zasady, wymagania i warunki dla składowania i magazynowania odpadów 49
2.5.1. Składowanie i magazynowanie odpadów w ustawie o odpadach 49
2.5.2. Składowanie odpadów w ustawie o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony
środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw 51
2.5.3. Składowiska i składowanie odpadów w Rozporządzeniu Ministra Środowiska
w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksplo-
atacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (projekt z dnia 9 września 2002 r.) 52
2.5.4. Składowiska w Rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie zakresu,
czasu, sposobu oraz warunków prowadzenia monitorowania składowisk
odpadów (projekt z 19 września 2002 r) 57
2.5.5. Składowiska odpadów w Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości 60
2.5.6. Składowanie i składowiska odpadów w Dyrektywie 1999/31/WE 60
2.6. Zasady szczególne gospodarowania niektórymi rodzajami odpadów 65
2.7. Zasady gospodarowania środkami z opłat produktowych 69
3. Obowiązki posiadaczy odpadów 72
3.1. Obowiązki wytwórców lub posiadaczy odpadów prowadzących instalacje i/lub
urządzenia w ustawie Prawo ochrony środowiska 72
3.2. Obowiązki wytwórców lub posiadaczy odpadów prowadzących instalacje i/lub
urządzenia w ustawie o odpadach 79
3.3. Obowiązki wytwórców lub posiadaczy odpadów komunalnych w ustawie o
utrzymaniu czystości i porządku w gminach 83
3.4. Obowiązki producentów, importerów, eksporterów, sprzedawców i użytkowników produktów opakowanych w ustawie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych 86
3.5. Obowiązki przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami 87
4. Nowe obowiązki i uprawnienia gmin 90
4.1. Nowe obowiązki gminy w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 90
4.2. Nowe obowiązki gminy w ustawie o odpadach 92
4.3. Nowe uprawnienia gminy w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 93
5. Nowe warunki udzielania i cofania zezwoleń 96
6. Kontrola i sankcje prawne w gospodarce odpadami 106
7. Udział społeczeństwa i organizacji ekologicznych w realizacji zadań gospodarki odpadami 108
7.1. Edukacja ekologiczna w przepisach prawnych 108
7.2. Udział społeczeństwa i organizacji ekologicznych w realizacji zadań gospodarki
odpadami w świetle przepisów prawnych 108
8. Ważniejsze daty w gospodarce odpadami 110
Załącznik: Przykładowe projekty wzorcowych tekstów uchwał rady gminy, regulaminu i decyzji związanych z gospodarką odpadami komunalnymi